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青岛西海岸新区街道不再“招商引资”了
  • 发布日期 : 2015-04-30 13:27
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  • [截止日期]:长期有效
  • [招商区域]:全国
  以长江路街道、黄岛街道、薛家岛街道3个街道为试点,青岛西海岸新区日前启动街道体制改革。此项改革的核心是转变街道职能,即剥离招商引资、经济运行等职能,弱化经济管理职能,主要履行基层建设、社会治理、公共服务、发展保障四项职能。改革旨在强化社会治理,推进社会治理体系和治理能力现代化,其理念和举措全国领先。
 
  “去年以来,西海岸新区先后进行了新区体制调整、功能区体制调整等一系列改革。这些改革和现在要开展的街道体制改革是一脉相承的。”黄岛区街道体制改革工作领导小组办公室有关负责人表示,在改革开放初期的全面招商阶段,街道办事处在招商引资中发挥了重要作用。但从历史发展规律和新区发展实际来看,由功能区和部门实行专业化招商、职能化服务,街道向公共服务、向社会治理转变,是发展的必然要求。
 
  按照新区街道体制改革试点方案,此项改革的目标是实现“三个转变”。即:工作理念从管理向治理转变,适应新区城市转型、经济转型、社会转型发展新常态,构建符合新区实际和现代社会治理规律的基层治理体系;工作重心从抓招商引资向抓社会治理和公共服务转变,建立职责清晰、权责匹配、运作协调、便民高效的街道管理体制;工作方式从区 (功能区)街(街道)相对独立发展向区街融合发展转变,发挥好功能区的经济发展职能、部门和街道的服务保障职能,推动资源整合、功能融合、力量聚合。
 
  试点街道今后主要履行基层建设、社会治理、公共服务、发展保障四项职能,努力实现基层建设更加牢固、社会治理更加深入、公共服务更加到位、发展保障更加有力,担当社会治理创新排头兵。有关负责人表示,要通过改革,强化基层服务型党组织建设,创新区域化党建和管区、社区建设工作机制,构筑坚强有力的战斗堡垒;更好地履行社会治理职能,构建六大领域 (大信访、大稳定、大调解、大服务、大安全、大城管)社会治理体系;回归街道公共服务本色,创新、健全、完善便民服务机制,构筑便民服务网络,规范社区服务工作人员队伍,动员、组织辖区单位开展社区服务工作;更好地承担起功能区和企业的保障服务功能,帮助协调解决企业困难,切实抓好土地征用、项目清场等工作,统筹抓好村庄拆迁改造、社区安置房建设和新型农村社区建设,指导村居经济发展。
 
  改革后,取消了对街道的招商引资、经济运行等指标考核,改由功能区和职能部门承接。据介绍,此次从街道剥离、改由区级统筹的重点事权主要有八项,包括招商引资、经济运行、财源建设、土地规划、重点项目建设改造、市政园林环卫设施养护、教育事业发展管理、专业执法及专业管理等。
 
  按照新的职能定位,3个试点街道的机构设置也将进行相应调整。
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